菜籽收购政策呼之欲出菜油命运存变数滨菊属【新闻】

菜籽收购政策呼之欲出菜油命运存变数

临储收购政策在提高农户种植收益的同时，也使得近几年油菜籽播种面积总体保持稳定，至少没有像大豆那样持续下滑。

今年市场环境发生巨大变化

自2008年以来，国家开始实行油菜籽临储收购政策，到去年已执行6年，菜籽收购价格也从最低的3800元/吨涨至去年的5100元/吨，近5年逐年上涨。

2014年按照中央一号文件精神，油菜籽还将继续执行临时收储政策，但今年的市场环境与往年相比发生了巨大的变化，最明显的就是菜油价格较去年跌了3000元/吨，不仅使得大量临储菜油不能抛向市场，也为今年的临储政策制定带来困扰。

相关政策引发市场各种猜测

目前，长江流域油菜籽收割进度已经过半，西南地区已有部分菜籽上市，临储政策出台的时间在一天天逼近，但相关政策依然在讨论中，这也引发了市场参与者的种种猜测。

具体来说，收购价格在5000～5100元/吨的预期争议不大，主要是收购方式的说法不一而足。

第一种说法是，国家粮食部门直接委托油厂收购，给予油厂500～600元/吨的收购补贴，油厂加工的菜油和菜粕直接进入市场，自主经营，自负盈亏。

第二种说法是，按照去年的收购方式，中储粮作为惟一收购主体，委托企业加工，给企业200元/吨的加工补贴，压榨的菜油转为临时储备，菜粕由中储粮和油厂协商解决。

第三种说法是，前两种方式相互结合，中储粮及中央和地方油脂企业共同收购，中储粮按照第二种方式操作，油厂则给予收购补贴，自负盈亏，但两者的具体比例不得而知。

菜油命运或将存在很大变数

事实上，不论哪种方式，只要是按照临储价格收购的菜籽，都将对菜粕价格形成支撑，而菜油的命运则存在很大的变数。

如果菜籽临储收购价为5050元/吨，即使给予油厂收购补贴600元/吨，菜籽收购成本在4450元/吨，以菜粕价格3000元/吨、出粕率60%、出油率36%、加工费200元/吨测算，菜油成本约7920元/吨，较湖北地区进口菜油价格高400～500元/吨。

过去一年，国产菜油在市场上的流通量很少，其对进口菜油的溢价也就在300元/吨。也就是说，如果按照 第一种方式给予企业600元/吨收购补贴，油厂压榨处于亏损状态。

近150万吨原本计划进入临储的国产菜油流向市场，将对菜油乃至整个油脂价格形成打压，菜油价格可能进一步走低，油厂亏幅还将加大。

油厂为实现盈亏，可能通过虚开收购发票，增加扣杂扣水、压低收购价格等方式规避风险。

由于收储政策扑朔迷离，今年东南沿海油厂6～7月份的菜油销售并不理想，贸易商和产区油厂进口菜油库存都较低，如果在收购期间中储粮监管稍有疏漏，将会有大量进口菜油转入储备的需求，这对菜油价格形成提振，毕竟国产菜油与进口菜籽油存在一定溢价。

菜粕市场价格底部将获支撑

菜粕则因为油厂菜籽收购价高、菜油供给过剩、价格疲软而受到挺价。如果按照去年的方式收购，中储粮势必加强监管，严查进口菜油流入储备，而去年统一销售菜粕的方式很可能继续采用。

去年湖北、湖南地区中储粮卖给油厂的菜粕价格为2650～2750元/吨，与市场价格基本持平。今年两湖地区菜粕价格已经涨至3000～3100元/吨，较去年同期增加300多元/吨，中储粮统一销售的菜粕价格势必水涨船高，相信2800元/吨以下的菜粕将很难见到。这也将为国产菜籽粕提供价格底部，一旦供给紧张，价格还将大幅上涨。

临储收购政策或在近日公布

另外，给企业收购补贴的方式也将使得农发行贷款需求各企业分开申请，由于企业资产、经营等各方面差距较大，部分中小企业贷款可能出现困难，油菜籽收购进度也将受到影响。

关于中储粮及中央和地方油脂加工企业作为共同收购主体的方式在2009年和2010年实行过两年，但由于监管困难、企业虚开收购发票、冒领补贴等原因已经被管理层所否掉，今年是否再度启用还很难说，但对市场的影响将介于前两种收购方式之间。

按照往年情况，临储收购政策将在5月下旬公布，菜粕期价持续走强，有需求进入旺季及临储菜籽收购预期支撑，但菜油价格走势建议观望为主，毕竟政策的影响不容忽视。

(文章来源：粮油市场报)

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