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嘉定农业网 2022-08-10 21:31:23
农村金融改革滞后使高利贷死灰复燃
农村金融改革滞后使高利贷死灰复燃
作为旧社会丑恶现象之一的高利贷,目前在内蒙古农村牧区
又呈蔓延趋势,并造成一系列的社会危害。专家们认为,高利贷
死灰复燃反映出当前农村金融改革严重滞后,亟须引起各有关部
门的重视。
在内蒙古一些农村牧区采访时了解到,民间借贷之风盛
行,且大部分借贷具有高利贷的特征:一是利息高于现行银行利
息的4倍,二是结算周期短,利滚利情况严重。据有关部门调查,
呼伦贝尔盟扎兰屯市有近1/3的农户借过高利贷,兴安盟科右
前旗额尔格图苏木的14个嘎查累计欠高利贷882万元,莫利
达瓦达斡尔族自治旗红彦镇的一个村,户均高利贷债务竟达两万
高利贷在一些地方成为村乡干部腐败的主要手段。一部分乡
村干部见利忘义,私自以集体名义向私人借高利贷,引起广大农
牧民的强烈不满。内蒙古上右旗三间坊乡下马召村几年来欠下4.
9万元的糊涂账,经乡政府初步审查,这笔帐主要是村干部以修
渠为名借高利贷欠下的本息。科右中旗西太本苏木赛汉塔拉嘎查
则以教育双基达标、上电为名欠下高利贷142万元。
高利贷对农村牧区金融的正常运转产生了强烈冲击。在
托克托县中滩乡了解到,这里有一些人专门以放贷为生,他们一
边放高利贷,一边违法高息揽储,每年发生额约在200万元以
内蒙古自治区农业银行副行长张乐义、自治区党委政研室财
贸处处长乐奇等有关人士认为,农村金融改革严重滞后是高利贷
盛行的原因。
一是农村牧区信贷资金供给不足。据政策研究部门调查,目
前内蒙古银行及信用社提供的贷款只能勉强满足化肥、地膜等基
本生产资料的购置,其它农牧民正常的生产生活资金缺口很大,
经测算,全自治区此类贷款缺口在10亿元以上。
二是农村牧区金融服务不到位,表现在服务点、项目太少,
以及金融部门“惜贷”心理严重。农牧民贷款手续繁杂费时,最
少也要半月以上,至今农民教育、盖房、购买大型观音草农机具等中国不是 世界工厂 消费
信贷服务领域仍属空白。
三是农村信用社不良贷款比例较大,运转艰难,阻碍了其农
村牧区金融主渠道作用的发挥。仅巴彦淖尔盟农村信用社
1999年初逾期贷款就近4亿元,呆滞、呆帐贷款达3.4亿
元,两项合计占各项贷款的比例高达70%,金融风险很大。
对此,有关人士呼吁,应从根治农村高利贷问题入手,积极
深化农村金融改革,尽快出台有关民间借贷管理的法规,金融部
门应定期公布民间借贷的最高合法利率,并明确规定不能计复利,
超过标准者视为高利贷行为予以严厉打击。加大宣传教育力度,
<补血草p>普及有关金融法规政策常识,增强广大农牧民的法制观念和自我保护意识,探索建立科学的农牧民角果藻属信用担保办法。同时以山东南大学学为依托,高度重
视农村分析其磨损磨粒的闽千里光金属种类及其含量的变化信用社的发展,推动其深化改革,增资扩股,走出困境。
在农村牧区的金融机构,应转变工作作风,强化经营管理,拓展
农村牧区信贷服务领域,真正发挥出主渠道作用,更好地为广大
农牧民服务。
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